在今年全国两会上，全国人大代表、越秀集团董事长张招兴呼吁的是，尽快推出国内公募REITs试点。

在张招兴发给时代周报记者的议案中，他认为，目前在国内市场推出公募REITs的法律框架、政策环境、市场准备等已具备条件。故而建议由证监会牵头，会同有关部门共同建立有助于公募REITs设立、发行及运作的完善支持及监管体系，尽快推动公募REITs试点落地。

事实上，中国关于REITs（不动产投资信托基金）的探索正在不断改进。自2014年以资产支持证券（ABS）形式，在交易所市场发行的类REITs产品获得长足发展后，证监会开创性地提出了在我国现行法律环境下，即“公募基金+资产证券化”的REITs模式。

REITs是将具有稳定收益的存量不动产（包括基础设施、商业地产、PPP项目）转化为流动性强的标准化基金份额。REITs作为一种收益稳定的投资品种，已在美国、新加坡、香港等20余个国家和地区得到长足发展，全球范围内REITs市值已超过万亿美元。据预测中国证券市场REITs将有万亿级的市值空间，据此可为广大投资者带来超300亿元/年的分配收入，每年印花税将超过100亿元。

那么，国内推出国内公募REITs试点，具体应该如何操作，张招兴给出了两点建议。

首先，在不与《证券投资基金法》相抵触的前提下，由证监会针对公募REITs颁布专门指引或管理办法，在公募REITs产品下放开当前公募基金运作管理办法中关于投资比例的相关限制。

其次，建议吸收各国REITs的有益实践经验，结合中国实际国情，针对目前国内REITs在设立环节税负过重、运营环节重复征税等问题，请财政部和税务总局等部门根据REITs产品的特性，在土地增值税、企业所得税、增值税、印花税等方面给予配套支持，完善国内REITs相关的配套持政策，激发市场参与主体的积极性，放水养鱼，提高供给质量，满足老百姓的理性投资需求，开拓国内房托公募市场这一广阔的“蓝海”。